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打造司法拍賣“上海模式”

來源: 文匯報 2014/1/16  點擊人氣 2192 條
上海市拍賣行業協會發起成立上海市公共資源拍賣中心,實現拍賣場所、網絡平臺、公告媒體、政府監督、資金管理“五統一”。市會展行業協會協助政府從事行業管理,進行了全方位的開創性工作。市心理咨詢行業協會急社會所急盡專業所長,為大眾心靈和諧提供支持,促進了社會和諧。市信用服務行業協會探索在信用服務行業內形成工作領域統一的服務標準和質量標準,提高了行業自律。市家庭服務業行業協會創新服務管理模式,開發“云家政”管理平臺,促進行業有序運行。
  “隨著電子商務發展迅猛,網上購物被越來越多的人接受,拍賣行同樣需要順應形勢,在開拓網絡服務方面下功夫。”上海市拍賣行業協會秘書長周建國說,網絡拍賣是傳統拍賣的一種延展,是傳統拍賣行業適應信息化時代發展的必然選擇。
  由上海市拍賣行業協會發起的國內第一個省市級公共資源拍賣中心—上海市公共資源拍賣中心成立兩年來,實現了拍賣場所、網絡平臺、公告媒體、政府監督、資金管理“五統一”,把權利鎖進籠子、把惡意串通關在門外,使得各類拍賣在陽光下安全、高效運行,打造了司法拍賣的“上海模式”。
  為“1%”跑斷腿
  在同步競拍現場,當大屏幕顯示的網絡和現場出價數字急劇變化之后,只見拍賣師手起槌落“咚”的一聲,伴隨著網絡拍賣平臺大屏幕發出“嘀”的提示音,一處位于上海普陀區的房產標的成功落槌。
  “拍賣時拍賣師在臺上槌起槌落,其實只占總工作量的1%都不到。”上海拍賣行“老法師”老姜說,傳統司法委托拍賣是個系統工程,“在敲槌前要先跑斷腿”。比如拍賣房產,法院的執行文書上只有一些抽象信息,房產的具體地址、面積、評估價,以及房產的現狀、承租情況和一些其他信息都需要拍賣行調查收集,即便落下拍賣槌,拍賣過程也沒有完全結束。在房產、汽車等標的移交過程中,牽涉到過戶、轉租等事宜,還需要拍賣行去跑腿。“從接受委托,到交割過戶一系列環節有條不紊、環環相扣地運作,是實現司法委托拍賣標順利成交不可或缺的前提。”
  前不久,為了這處被拍賣的房產,老姜和同事就根據法院執行文書上提供的信息走訪詢問。在了解了房產用途后,他和同事對房產現狀進行了記錄,并拍下照片。沒想到,在查看了房產資料信息后,老姜發現了新問題:原來,標的樓層在土地管理局登記的是商場,但產權證上卻寫著辦公樓。
  為了搞清房產狀況,老姜在房地產交易中心樓上樓下忙了一下午。在老姜看來,拍賣行的工作類似于房產中介,為了避免遺漏重大隱情,拍賣行需要進行繁雜具體的調查工作,例如房產有沒有承租人、租期到什么時候、租金是多少等等。老姜認為,這些情況最后都要寫在拍賣的特別告知中,讓競買人全面掌握標的的客觀情況。
  老姜坦言,有時事前工作再到位,也難免發生“意外”。他記得,有次一批舊電腦被作為廢料物資拍賣后,競買人發現部分電腦的主板不見了。還有一次,一棟裝修過的房屋拍賣后在移交時,被人惡意破壞了家具、地板等裝修部件。“為了避免事后糾紛,我們盡量在拍賣前帶競買人去現場確認現狀,拍賣后以最快的速度移交,以免再生枝節。”老姜說。
  讓惡意串標“沒法玩”
  惡意串標曾讓不少參與拍賣者心煩,上海市公共資源拍賣中心要如何遏制這一情況的發生呢?周建國說,在上海市公共資源拍賣中心,所有拍賣廳均配備現代化網絡和電子設備,實現了網絡與現場同步拍賣、互聯網競價、局域網電子競價,競買人可以在此舉牌競價,也可以用中心配置的手持平板電腦在中心任意區域競價,“我們中心工作人員就曾在現場聽到幾個串標人嘆息,說"上海這個地方沒法玩"”。
  在不久前舉行的一場舊機床的拍賣會上,會前有5、6個競買人在場外串通,企圖通過約定不競價,最終以底價成交。在拍賣會開始前幾分鐘,有競買人在繳納保證金時,提出希望在電子競價室競價,中心滿足了他的要求。拍賣會開始,這位競買人直接在網絡上出價,打亂了串標人的計劃,成功競買。
  從上海走向全國
  “拍賣中心對公務用車公開拍賣,拍賣企業采取現場與網絡同步拍賣的方式,這已經成為政府公務用車改革的首選,也成為上海市民購置機動車的重要途徑之一。”周建國說,同步拍賣不僅方便競買人參與競拍,也利于政府相關部門的工作人員同步開展監督,
  近幾年,上海市青浦、松江、金山、楊浦、虹口、靜安、徐匯、黃浦、寶山、閘北、浦東、機管局等12個區、局的公務車進行改革,通過招投標形式確定入圍的拍賣企業,實施相關公務車拍賣。去年已完成公務車拍賣的成交額總體皆比拍賣底價溢價15%至20%,成交率達97%,僅浦東新區的公務車拍賣價值就溢價50%左右。
  如今,上海公拍平臺的服務范疇持續拓展,在滿足本市公共資源拍賣交易的基礎上,對長三角地區及全國的輻射能力日益突出。已經有江蘇浙江、安徽等地的法院、國資部門、財政局等委托的公共資源項目在上海公拍中心進行拍賣,取得了100%的拍賣成交率。
  同時,拍賣中心還接手了部分社會委托項目,使用現場與網絡同步競價,在非公共資源拍賣領域也取得了一定進展。
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